2020年末，全球能源圈目光聚焦在加拿大。2020年12月17日，加拿大政府發(fā)布聯(lián)邦氫能?chē)�家戰略，旨在使加拿大成為全球前三大氫生產(chǎn)國。為此，該國還制定了許多行業(yè)的具體目標。

按說(shuō)，在全球氫能發(fā)展加速的背景下，某個(gè)國家發(fā)展氫能本算不得什么大事。之所以萬(wàn)眾矚目，是因為過(guò)去美國和加拿大是全球唯二對發(fā)展氫能沒(méi)有熱情的國家。原因無(wú)他，因為這兩個(gè)北美國家擁有豐富的傳統能源資源。

在能源領(lǐng)域中，加拿大是個(gè)奇特的國家——擁有龐大的傳統能源資源但卻不為人關(guān)注，既不見(jiàn)其借助巨大的石油產(chǎn)量影響世界油價(jià)，更不見(jiàn)其借助能源發(fā)揮國際影響力，單純僅靠傳統能源創(chuàng )造巨額財富、提高國民生活水平，被稱(chēng)之為悶聲發(fā)大財的國家。

2020年，加拿大剩余探明石油儲量為1697億桶，僅次于委內瑞拉和沙特阿拉伯，世界排名第三，占世界的9.8%。除龐大的石油資源外，2020年加拿大剩余探明天然氣儲量為2萬(wàn)億立方米，剩余探明煤炭?jì)α繛?5.82億噸，都排名世界前列。油砂是加拿大重要的石油資源，也是加拿大石油工業(yè)的代名詞，占加拿大剩余探明石油儲量的96%，主要位于阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省的阿薩巴斯卡、冷湖及和平河3個(gè)地區。據悉，能源業(yè)創(chuàng )造了加拿大11%的國內生產(chǎn)總值，直接和間接雇傭了83.2萬(wàn)人就業(yè)，全球165個(gè)國家與加拿大有能源貿易關(guān)系。不過(guò)，盡管是世界石油生產(chǎn)大國，加拿大既不是石油輸出國組織成員國，也鮮少在能源界發(fā)聲，即使在2020年石油界最大規模減產(chǎn)行動(dòng)中，加拿大也僅參與討論，并沒(méi)有承諾參加。

如此獨善其身的能源大國，為何會(huì )放棄本國豐富的傳統能源資源，轉而投身氫能發(fā)展的懷抱呢？歸根結底，還是因為其傳統能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景已不再樂(lè )觀(guān)。首先，加拿大95%以上的原油儲備為油砂，開(kāi)采成本不僅遠高于石油，還高于頁(yè)巖油。其次，加拿大管道容量出現不足。據估算，如加拿大不能提高通過(guò)管道出口油氣能力，從2023年起，該國每年由此遭受的損失將超過(guò)90億加元。再次，加拿大90%以上原油都出口至美國，出口市場(chǎng)單一使其在貿易中常處于被動(dòng)，價(jià)格常年只有美國本土價(jià)格的50%。最后，在全球碳減排壓力下，由于化石燃料排放占加拿大總排放的80%以上，該國減排壓力尤其大。2017年～2018年，加拿大僅實(shí)現其承諾2030年排放目標的0.4%�；�于環(huán)�？紤]，全球最大主權基金挪威中央銀行投資管理公司不再對加拿四大油砂公司進(jìn)行投資，荷蘭皇家殼牌集團、美國康菲石油公司等知名國際投資商不斷減持加拿大油砂資產(chǎn)。至此，加拿大不得不直面能源轉型問(wèn)題，氫能?chē)�家戰略因此出臺。

加拿大氫能?chē)�家戰略詳細闡述了氫的生產(chǎn)、分配、儲存和最終用途，制定了近期目標（2020～2025）、中期目標（2025～2030）和長(cháng)期目標（2030～2050）。

加拿大氫能發(fā)展將以運輸業(yè)為突破口，以2050年為時(shí)間節點(diǎn)。屆時(shí)將實(shí)現以下目標：30%能源以氫為載體；氫氣年供應量大于2000萬(wàn)噸；低碳氫價(jià)格為1.5～3.5美元/公斤；氫能車(chē)輛超過(guò)500萬(wàn)輛；建立覆蓋全國的氫輸送網(wǎng)絡(luò )；現有50%以天然氣形式的能源供應改由氫提供，氫摻入現有和新建的天然氣輸送管道；由低成本氫氣供應網(wǎng)絡(luò )推動(dòng)產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè)；提供35萬(wàn)個(gè)涉氫工作崗位；形成500億美元國內氫能產(chǎn)業(yè)規模；建立有競爭力的氫出口市場(chǎng)；溫室氣體減排量為1.9億噸/年。

具體分為3個(gè)實(shí)施階段。2020年～2025年，重點(diǎn)為加拿大氫經(jīng)濟奠定基礎，包括規劃和開(kāi)發(fā)新的氫供應和輸送基礎設施，以支持示范應用早期部署中心，同時(shí)支持加拿大在新興應用中的示范，出臺新的政策和監管措施。

2025年～2030年，氫能領(lǐng)域將實(shí)現穩定增長(cháng)和多樣化發(fā)展，終端應用已接近或達到商業(yè)成熟水平，氫能將集中于最具價(jià)值的應用。

2030年～2050年，隨著(zhù)氫能應用部署規模的增加以及氫源供應和基礎設施的完善，加拿大將受益于氫經(jīng)濟發(fā)展。

加拿大自然資源部長(cháng)西莫斯·奧雷根認為，加拿大氫能?chē)�家戰略是一個(gè)雄心勃勃的框架，旨在使加拿大成為全球氫能的領(lǐng)導者。該戰略將使加拿大改變能源格局，成為全球氫供應國。預計到2050年，加拿大氫能市場(chǎng)將達近12萬(wàn)億加元。